中國菏澤網(wǎng)消息（記者 馬敏靜） 12月27日，市政府新聞辦召開《菏澤市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線條例》政策吹風(fēng)會，邀請市人大常委會法工委主任劉清暉，市政府副秘書長、市政府辦公室主任劉培廷，市司法局二級調(diào)研員潘守康，解讀該《條例》的出臺背景和主要內(nèi)容，并回答記者提問。

記者從吹風(fēng)會上獲悉，《菏澤市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線條例》已于8月29日經(jīng)菏澤市第二十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過，9月26日山東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議批準，自2025年1月1日起施行，內(nèi)容包含總則、受理辦理、監(jiān)督管理、主動治理、法律責(zé)任、附則。

該《條例》立足我市實際，堅持問題導(dǎo)向，重點解決受理辦理不規(guī)范、訴求辦理質(zhì)效不高、濫用熱線資源等問題。規(guī)范受理辦理，對訴求人、承辦單位、熱線工作機構(gòu)的權(quán)利義務(wù)進行了綜合平衡，建立了從全面受理、分類處理、精準派單到回訪評價的全流程受理辦理機制；注重主動治理，將主動治理作了專章規(guī)定，通過健全協(xié)同聯(lián)動、網(wǎng)格化管理等機制，及時發(fā)現(xiàn)問題，主動解決問題，從源頭上減少訴求事件發(fā)生，發(fā)揮熱線信息分析研判、決策參考作用；明確法律責(zé)任，對熱線工作機構(gòu)、承辦單位及其工作人員和訴求人的違法行為分別設(shè)定了法律責(zé)任。

該《條例》是我市首部關(guān)于12345熱線工作的專門性地方性法規(guī)，市人大常委會在立法過程中圍繞為民辦事、提升政務(wù)服務(wù)效能等進行針對性制度設(shè)計，重點在建立成熟、有效、系統(tǒng)的機制上破解難題，為熱線持久的發(fā)揮功能提供立法保障。其主要特點體現(xiàn)在以下幾個方面：

立足“破”，切實解決實際問題。立法過程中，始終堅持問題導(dǎo)向，針對問題立法，立法破解實際存在的問題。通過建立集中受理、分類督辦、依法問責(zé)等多項機制，著力推進各個工作環(huán)節(jié)的規(guī)范化、制度化，提升訴求辦理效能，精準有效解決群眾訴求問題。

著眼“固”，總結(jié)提升經(jīng)驗做法。近年來，我市在政務(wù)服務(wù)環(huán)境方面做了大量卓有成效的工作。通過建立健全會商交流、分析研判機制及三級協(xié)同聯(lián)動機制、信息共享機制、與紀檢監(jiān)察機關(guān)的互動機制等，實現(xiàn)熱線事項依法精準高效辦理和政務(wù)服務(wù)效能的不斷提高。

落實“辦”，前瞻謀劃創(chuàng)新舉措。辦理熱線反映的群眾急難愁盼問題，是服務(wù)群眾、加強基層社會治理的重要內(nèi)容，也是社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要手段。該《條例》堅持新發(fā)展理念，明確把“主動治理”確定為熱線工作應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則并設(shè)專章創(chuàng)新規(guī)定了主動治理的內(nèi)容，分別對“鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居主動治理”“承辦單位預(yù)防治理”“熱線機構(gòu)數(shù)據(jù)分析與運用”“信息共享”等作出了規(guī)定。